Egenandelsdekning – avlingssvikt?

Saksforhold

På grunn av koronapandemien ble det ikke mulig å ta inn utenlandsk arbeidskraft med det resultat at avlingen i 2021 (aspargesbønner, vårløk og rødbeter) ikke kunne høstes. Dette medførte et tap for sikrede, som sikrede søkte erstattet av staten. Søknaden ble begrunnet i manglende arbeidskraft. Statsforvalteren behandlet søknaden etter Forskrift om tilskudd ved produksjonssvikt i plante- og honningproduksjon FOR-2012-01-17-56 og Forskrift om satser for og beregning av tilskudd ved produksjonssvikt i plante- og honningproduksjon FOR-2018-08-01-1215, og kom til at det var grunnlag for å utbetale erstatning til sikrede, med fradrag for egenandel. Sikrede rettet krav om egenandelen mot foretaket og anførte at tapet måtte være dekket under forsikringen. Foretaket avslo kravet under henvisning til at forsikringen kun dekker avlingssvikt som følge av klimabetinget skade. Ifølge foretaket skyldtes tapet mangel på arbeidskraft og ikke en klimabetinget skade. Sikrede var uenig og anførte at forsikringen dekker situasjoner hvor det blir gitt erstatning etter den gjeldende forskriften. Nemnda kom til at foretaket ikke var ansvarlig for egenandelen. Nemnda bemerket at det etter vilkårene ikke var tilstrekkelig at sikrede hadde fått erstatning etter forskriften, da vilkårene i tillegg krever at tapet skyldes avlingssvikt. I dette tilfellet var det ifølge nemnda ikke snakk om avlingssvik, men produksjonstap som følge av manglende arbeidskraft.