Erstatningskrav mot kommune – krav meldt for sent – fal. § 8-5 første ledd.

Saksforhold

Kommunen ga utbygger B AS byggetillatelse til et boligprosjekt. I byggetillatelsen ble det stilt flere vilkår som gjaldt opparbeidelse av en vei. Det oppstod så uenighet mellom partene om kommunen hadde stilt krav til opparbeidelse av veien som gikk utover det plan- og bygningsloven § 18-1 hjemlet. I 2022 var partene i dialog om en utbyggingsavtale. I brev av 9.9.22 skrev B AS at kommunen hadde ønsket seg flere tilleggsarbeider som ikke kunne hjemles i pbl. § 18-1 eller rekkefølgekrav. I avtaleutkastet viste B AS til flere konkrete tiltak som gikk utover det loven hjemlet og foreslo at kommunen skulle dekke kostnadene for tiltakene. Kommunen avslo utbyggingsavtalen fordi kommunen mente at plan- og bygningsloven var tilstrekkelig. Videre skrev kommunen at de så for seg å betale det som oversteg pbl. § 18-1. Den 17.10.23 sendte B AS en ny henvendelse til kommunen. B AS fastholdt at kommunen hadde stilt krav som oversteg pbl. § 18-1 og mente at kommunen nå måtte påta seg kostnadsansvar. Utbygger skrev at partene var tjent med en minnelig løsning og viste til det tidligere avtaleutkastet. Kommunen avviste at det var stilt krav som gikk ut over pbl. § 18-1 og ville derfor ikke bidra økonomisk til opparbeidelsen eller inngå en utbyggingsavtale. B AS tok så ut søksmålsvarsel mot kommunen den 14.11.24 og skrev at kommunen var erstatningsansvarlig for tiltak som oversteg pbl. § 18-1 grunnet feiltolkning av loven. Kommunen meldte inn krav under ansvarsforsikringen den 20.11.24. Foretaket avviste kravet fordi kravet var meldt for sent, jf. fal. § 8-5 første ledd. Kommunen avviste imidlertid at kravet var meldt for sent og anførte at utbygger først hadde fremsatt et konkret erstatningskrav den 20.11.24. Nemnda kom til at kravet var for sent meldt. I den forbindelse viste nemnda til at brevet fra B AS av 17.10.23 sett i sammenheng med det tidligere avtaleutkastet og kommunikasjonen rundt avtaleutkastet, måtte forstås som et erstatningskrav mot kommunen.